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[經濟參考報] 報告:個稅改革帶動消費擴張

來源:國家稅務總局 經濟參考報 發布日期:2019-04-17 【字體:         打印本頁

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  由著名經濟學家、中國人民大學校長劉偉與北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍共同主編的《中國經濟安全展望報告2018-2019:世界格局變動中的中國經濟安全形勢分析》(以下簡稱報告)近日在京發布。報告顯示,中國經濟具有巨大的消費潛力,個人所得稅改革所釋放的稅收減免將帶動消費的擴張,進而帶動國內GDP的增長,長期來看,產品創新是刺激消費的關鍵。

  報告認為,個稅改革對不同收入階層的居民影響存在明顯差異。首先,從中低收入群體的改革前后變化可以發現,減稅幅度比較明顯,根據北京大學國民經濟研究中心的測算,月收入在1萬元以下的城鎮居民實現了60%以上的減稅力度。其次,從中高收入群體的改革前后變化來看,在月收入從1.6萬元至8.5萬元,減稅幅度維持在60%至10%之間,而且一旦月收入超過8.5萬元,則每月少交個人所得稅穩定在2330元不變,減稅比例則維持在8%左右。報告指出,個稅改革將勞務報酬、稿酬、特許權使用費所得納入綜合所得后,部分高收入群體的納稅額與之前相比有了明顯的增加,而對大部分低收入群體來說,對綜合所得進行統一征稅大大降低了其應納稅額。

  報告也測算了個稅改革對于消費的影響。根據測算,本次個稅改革使得免征個人所得稅的城鎮就業人員比例擴大了26.32個百分點,對于中低收入就業人員而言,個稅改革的減稅力度顯著。本次個稅改革最終可以擴大消費支出7176億元,若以2017年的GDP為例,則本次個稅改革可以拉動中國GDP0.87個百分點。

  報告指出,當經濟發展到一定階段后,消費開始逐漸替代投資成為拉動經濟的主要動力是一種必然的趨勢。從需求一邊看,中國擴大內需的空間很大,在產能過剩的大背景下,這就是中國經濟增長的空間。目前擴大消費的難點主要在于供求結構的失衡,中國消費者在國外大舉購物反映的就是這個問題。擴大消費一方面需要繼續提高居民可支配收入在GDP中的比例,健全社會保障體系,另一方面要通過產品創新,通過優質產品的供應刺激出新的消費需求。

  國家稅務總局:http://www.chinatax.gov.cn/n810219/n810744/n3752930/n3752998/c4252559/content.html

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